Ki fejleszti a várost? – konferencia utózönge /vitairat/

Mottó helyett: Ez az urbanisztikai témájú írás nem feltétlenül tükrözi az Egyesület szakmai álláspontját; lehet egyetérteni vele vagy vitatni, akár gondolatban, akár írásban; erre is szolgál ez a honlap.

A főcímben rejlő kérdés: “Ki fejleszti a várost?” a 2023. októberében szervezett Országos Urbanisztikai Konferencia beharangozó vezérgondolata. E direkt – provokatívan blikkfangos – kérdésfelvetést kiegészítő kifejtés kellően árnyaltan, szakszerűen pontosít: “Érdekek, konfliktusok és együttműködések a terület- és városfejlesztésben”. Továbbeszélve ezt, “a konferencia fókuszában a terület- és városfejlesztésben érintettek, a fejlesztők, a finanszírozók és a szabályozók eltérő érdekeiből adódó konfliktusok és kooperációs lehetőségek álltak” – írja a konferenciáról szóló érzékletes beszámoló a MUT honlapján. A szervezők és előadók a kulcstémák választásával-, illetve magukkal az előadásokkal érzékeltették a téma komplexitását. A kérdés mégis nyitva maradt.

A plenáris előadásokon a MOME megújulása, a Budapest-vidék kérdéskör, Budapest nemzeti story-ként való értelmezése, a területfejlesztés aktuális kérdései, az építésügy szabályozási környezetének változása került szóba.

A kerekasztal-beszélgetéseken az ingatlanfejlesztés és a városok szimbiózisa, a stratégiai tervezés gyakorlata, a piaci bérlakásépítés, a barnamezős fejlesztések hazai lehetőségei, a régióközpontok fejlesztési lehetőségei, az egészséges utcák és terek, az agglomerációs közlekedés kihívásai kerültek terítékre.

A hat szekcióban az előadások köre “kiterjedt a településfejlesztésre, -rendezésre és a térhasználatra, a lakáspiacra és a lakhatásra, a zöldinfrastruktúrára és a fenntarthatóság urbanisztikai vonásaira, a társadalmi bevonás és a közösségi tervezés településfejlesztési aspektusaira, valamint a közlekedésfejlesztés urbanisztikai vetületeire, valamint…két szekció is foglalkozott a szuburbanizáció és az agglomeráció témájával.”

Ha végigtekintjük ezeket a tématerületeket, megállapíthatjuk, hogy szinte minden fontosnak, aktuálisnak tartott szakmai kérdésről szót ejtettek a konferencián. Arról nem ír a beszámoló, hogy a “Ki fejleszti a várost?” alapkérdésről/témafelvetésről valamely résztémához kötődő bármelyik előadásban foglalkoztak volna. Minden bizonnyal nem. De el is intézhetnénk a kérdést azzal, hogy látszatprobléma ez, hisz a válasz eleve adott: valójában “KIK FEJLESZTIK A VÁROST?” a helyes kérdésfeltevés; meg is van fogalmazva a főtéma kibontásában, hogy többszereplős a dolog.

Természetesen így is van, az ismereteink alapján. Azonban érdemes talán ezt tovább árnyalni. A “ki” névmás természetesen megszemélyesítés; triviális, hogy nem egy konkrét személyről van szó. Arra utalhatott a kérdésfeltevő, hogy feltételesen létezik egy főszereplő az összes cselekvő aktorok között, a Város – tágabban értelmezve a kérdést: a városok, általában a települések – fejlesztésében.

Megállapítható, hogy ez a főszereplő maga az ÁLLAM, nem más. Pontosítva, az Állam törvények által meghatározott legfőbb operatív hatalmi szerve, Magyarország Kormánya. Továbbgondolva, a települések fejlesztése tekintetében a demokratikus törvénykezés omnipotenssé alakította kormányunkat: -a települések fejlesztését szolgáló pénzek irányító hatóságai (beruházási pályázatok kiírói, támogatások odaítélői, pénzügyi kontrollálói) a minisztériumok lettek; -lehetővé vált, hogy korábban átgondolt városrendezési tervi döntések kormányrendelettel felülírhatók; -a helyi terveken, programokon alapuló városfejlesztési döntések megvalósulása visszavonható kormányzati ígérvények függvénye; -a kormányzati kezdeményezésű nagyberuházások elszaporodtak, már városrésznyi méretűek; -folytathatnánk, részletezhetnénk.

A beszámoló szerint a konferencia nyolc kulcstémára épült; e között szerepelt az “állami ösztönzők és kormányzati fejlesztések hatásai” elnevezésű kulcstéma. Ebbe bizonyosan beleillene a Város(ok) fejlesztésében főszereplő Kormányzat omnipotenssé válásából adódó, szakmai szempontú problémák (érdekek és konfliktusok) felvetése, értelmes megvitatása is, a “good governance” szellemében.

Talán legközelebb.

Nagy Imre

(Közel 230 résztvevővel, 80 előadóval és kerekasztal-közreműködővel zajlott le a HÉTFA és a MUT közös szervezésében megvalósult XXIX. Országos Urbanisztikai Konferencia 2023 október 19-én. A konferenciáról szóló beszámoló itt érhető el.)

(kiemelt fotó: az MI által készült fantáziakép)